Народився 28 квітня 1949 року у с. Березняки Смілянського району Черкаської області.

09.1970-06.1974 – Студент Харківського юридичного інституту.

У 1974 році закінчив Харківський юридичний інститут.

04.1974-12.1974 – Слідчий прокуратури Соснівського району (м. Черкаси).

12.1974-01.1978 – Асистент, старший викладач, доцент, завідуючий кафедрою, професор Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого.

09.1999-05.2007 – Директор НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування Національної академії правових наук України, завідувач кафедрою адміністративного права Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого.

05.2007-08.2010 – Проректор з навчальної роботи Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого.

08.2010-по теперішній час - Перший проектор, професор кафедри адміністративного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого.

Доктор юридичних наук, професор.

Нагороди: «Відмінник освіти України», Орден «За заслуги» ІІІ ступеня, «Заслужений діяч науки і техніки України», Орден «За заслуги» ІІ ступеня, Почесна грамота Верховної Ради України, Орден князя Ярослава Мудрого V ступеня.