Під час чергового засідання Правління Української асоціації районних та обласних рад працювали над питаннями, які сьогодні визначають розвиток регіонального і субрегіонального рівнів місцевого самоврядування та потребують консолідованої позиції Асоціації.

Голова Харківської обласної ради, президент УАРОР Тетяна ЄГОРОВОЇ-ЛУЦЕНКО наголосила, що серед ключових питань:

• Професійна освіта. Перед початком засідання Правління відбулася фахова дискусія, організована УАРОР спільно зі швейцарсько-українським проєктом DECIDE, щодо передачі майна закладів професійної освіти у спільну власність територіальних громад областей. Дякую менеджерці Проєкту DECIDE, заступниці голови ГО «ДОККУ» Валентині ПОЛТОРАК за системне партнерство з УАРОР. Разом із генеральною директоркою директорату професійної освіти МОН України Іриною Шумік, експетами та головами обласних рад визначили законодавчі і практичні бар’єри, які стримують завершення передачі майнових комплексів, та напрацювали спільні підходи до формування єдиного алгоритму цього процесу.
• Ukraine Recovery Conference 2026. Заслухали інформацію членів Правління про результати участі делегації УАРОР у Конференції з питань відновлення України в Гданську. Як президент УАРОР, вважаю принципово важливим, щоб позиція обласних і районних рад була представлена на міжнародних майданчиках, де ухвалюються рішення щодо відбудови України.
• Розмежування повноважень. Розглянули результати зустрічі у «Страсбурзькому форматі», ініційованої УАРОР спільно з Конгресом місцевих і регіональних влад Ради Європи. Правління підтримало подальшу підготовку узгоджених пропозицій щодо повноважень районних рад, які будуть враховані під час удосконалення законодавства про розмежування повноважень між рівнями місцевого самоврядування.
• Спроможність районних рад. Окрему увагу приділили заходам із відновлення інституційної спроможності районних рад та подальшим крокам, необхідним для посилення їх ролі у системі місцевого самоврядування.
• Розвиток Асоціації. Погодили План підтримки УАРОР у межах шведсько-української програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування», який відкриває нові можливості для розвитку Асоціації та підтримки її членів.
• Охорона здоров’я. У розділі «Різне» обговорили підсумки конгресових слухань за участю Міністра охорони здоров’я України Віктора ЛЯШКА. Йшлося про підготовку законодавчих змін щодо розвитку інструментальних методів діагностики та організації їх роботи у закладах охорони здоров’я. Після надходження законопроєкту УАРОР сформує та надасть свою позицію до профільного міністерства.

«Продовжуємо працювати над тим, щоб позиція УАРОР була врахована під час ухвалення державних рішень, а обласні та районні ради залишалися повноцінними учасниками процесів відновлення, розвитку та європейської інтеграції України», – підкреслила Тетяна ЄГОРОВА-ЛУЦЕНКО.

10 липня відбулося обговорення «Передача майна закладів професійної освіти: виклики, можливості та відповідальність органів місцевого самоврядування» у межах чергового засідання правління УАРОР. 

Урядова програма підтримки багатоквартирних будинків СвітлоДІМ триває у Харківській та Київській областях. 

Станом на 22 липня фінансування вже отримали 2 442 багатоквартирних будинки на загальну суму понад 610 млн грн. Із них:

• понад 300 будинків – у місті Харків та Харківській області 
• понад 1300 будинків – у місті Києві
• понад 800 будинків – у Київській області

Отримані кошти спрямовуються на закупівлю обладнання, яке забезпечить стабільну роботу життєво необхідної інфраструктури будинків. Вже перераховано понад 560 млн грн на придбання обладнання. 

Попит на програму

Від початку реалізації програми подано понад 4 200 заявок від співвласників будинків.

За географією звернень:

• 55% заявок - від співвласників будинків Києва
• 33%  заявок - від Київської області
• 12% заявок - від Харкова та Харківської області

За типом заявників, які подають документи від імені співвласників:

• ОСББ - 68%
• Управителі багатоквартирних будинків - 22%
• Обслуговуючі кооперативи - 10%

Переважна більшість заявників — юридичні особи (понад 99%), тоді як фізичні особи-підприємці становлять близько 1%.

Комісія Мінінфраструктури розглядає заявки в щоденному режимі: опрацьовано вже 4 205 заявок, з них погоджено – 2 442. Інші отримали відмову та зможуть податись після доопрацювання документів.ʼ

Які будинки найактивніше беруть участь? 

Розмір допомоги визначається залежно від характеристик будинку — насамперед поверховості, кількості під’їздів і наявності власної котельні.

Серед поданих заявок:

• Будинки 7–16 поверхів - 51%
• Будинки 17 поверхів і вище - 28%
• Будинки до 6 поверхів - 21%

Найбільший попит на програму стабільно демонструють будинки середньої та великої поверховості, де енергоспоживання і потреба в автономних системах значно вищі.

Урядова програма СвітлоДІМ (послуга “Допомога багатоквартирним будинкам”) реалізується спільно Міністерством з відновлення, інфраструктури та транспорту України та Міністерством цифрової трансформації України разом з банками-партнерами.

Програма передбачає фінансову допомогу співвласникам від 100 до 300 000 гривень на придбання автономних джерел електроенергії.

Це дозволить забезпечити безперебійну роботу критично важливих систем будинку — освітлення, водопостачання, тепла, зв’язку та ліфтів — під час тривалих відключень електроенергії.
*За матеріалами сайту:«Міністерство з відновлення,інфраструктури та транспорту України».

Кабінет Міністрів України підтримав розроблений Міністерством соціальної політики, сім'ї та єдності законопроєкт «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів захисту дітей і забезпечення їхнього права на сімейне виховання» (№ 15438 від 22 липня 2026 року)

Наступним кроком має стати розгляд документа Верховною Радою. Як пояснили у Міністерстві, законопроєкт є одним із ключових етапів реалізації Стратегії забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024–2028 роки та передбачає комплексне оновлення системи захисту дітей.

Частина запропонованих змін безпосередньо стосується роботи органів місцевого самоврядування, служб у справах дітей та органів опіки і піклування.

Посиляться вимоги до роботи служб у справах дітей

Законопроєктом пропонується запровадити цілодобове оперативне реагування служб у справах дітей на повідомлення про загрозу життю чи здоров'ю дитини – у тому числі вночі, у вихідні та святкові дні.

Для цього пропонується переглянути нормативи чисельності працівників служб у справах дітей:

• у міських громадах – один працівник не більш як на 1,5 тисячі дітей;
• у сільських і селищних громадах – один працівник не більш як на 800 дітей;
• у громадах із меншою кількістю дітей служба має налічувати щонайменше трьох працівників.

У Міністерстві також повідомили, що домашнє чергування працівників служб у справах дітей пропонується визначити окремим режимом роботи з відповідною оплатою. Якщо під час такого чергування працівник фактично виконує службові обов'язки, цей час оплачуватиметься як відпрацьований, а робота в нічний час, у вихідні чи святкові дні – відповідно до вимог трудового законодавства.

Громади мають забезпечити служби транспортом і технікою

Законопроєкт уперше пропонує закріпити на законодавчому рівні обов'язок громад забезпечити служби у справах дітей можливістю оперативно дістатися до дитини в будь-який час доби.

Як пояснили у Міністерстві, для цього громади повинні:

• забезпечити служби службовим транспортом або альтернативними рішеннями (зокрема транспортом комунальних підприємств, договорами з перевізниками чи компенсацією витрат на використання власного транспорту відповідно до законодавства);
• забезпечити працівників сучасними засобами зв'язку;
• надати мобільну комп'ютерну техніку для роботи.

Водночас у Міністерстві соціальної політики, сім'ї та єдності не пояснили, за рахунок яких джерел фінансування громади мають забезпечити виконання цих нових вимог. Інформації про окремі механізми фінансування перегляду штатної чисельності служб, організації цілодобового реагування, а також забезпечення їх транспортом, сучасними засобами зв'язку та мобільною комп'ютерною технікою наразі не оприлюднено.

Більше підтримки сімейних форм виховання

Документ передбачає суттєве збільшення державної підтримки сімей, які виховують дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Зокрема, пропонується:

• збільшити щомісячні виплати на дітей під опікою, у прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу приблизно у 2,7–2,8 раза;
• майже утричі підвищити виплати на дітей з інвалідністю;
• запровадити одноразову виплату у розмірі 36 тис. грн при встановленні опіки чи піклування або влаштуванні дитини до прийомної сім'ї чи дитячого будинку сімейного типу.

У Міністерстві уточнили, що наведені суми є орієнтовними і остаточно визначатимуться Законом про Державний бюджет на 2027 рік.

Пріоритет – виховання дитини в сім'ї

Законопроєктом пропонується, щоб дитина-сирота або дитина, позбавлена батьківського піклування, перебувала в закладі не більше шести місяців, поки для неї шукають сімейну форму виховання.

Також передбачається:

• із 2027 року створювати нові сімейні форми виховання у форматі прийомних сімей (раніше створені дитячі будинки сімейного типу продовжать працювати);
• не розлучати братів і сестер під час усиновлення чи влаштування в сім'ю, окрім випадків, коли це відповідає інтересам дітей;
• створити спеціалізовані прийомні сім'ї для дітей, які потребують особливого догляду;
• надавати обладнане житло спеціалізованим прийомним сім'ям та прийомним сім'ям, які виховують п'ятьох і більше дітей;
• дозволити залучати помічника прийомних батьків для догляду за дітьми;
• запровадити соціальну послугу тимчасового відпочинку для прийомних батьків і батьків-вихователів.

Крім того, законопроєкт передбачає посилення соціальних гарантій для прийомних батьків і батьків-вихователів шляхом удосконалення механізму сплати єдиного соціального внеску.

Нові підходи до захисту прав дитини

Документ також містить низку інших важливих новацій.

Зокрема, пропонується заборонити усиновлювачам приховувати від дитини факт усиновлення (таємниця усиновлення зберігатиметься лише для сторонніх осіб), а після усиновлення забезпечити сім'ю обов'язковим соціальним супроводом протягом першого року.

Передбачено також запровадження інституту довіреної особи, яку батьки можуть визначити на випадок своєї смерті чи втрати дієздатності, створення законодавчої основи для центрів захисту дитини за моделлю «Барнахус», а також обов'язкову реєстрацію недержавних закладів для дітей у Реєстрі надавачів соціальних послуг.

Посилиться відповідальність органів опіки

Законопроєктом пропонується посилити відповідальність органів опіки та піклування.

Як повідомили у Міністерстві, якщо суд ухвалив рішення про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав, орган опіки буде зобов'язаний у визначений судом строк подати звіт про здійснені заходи щодо усунення причин небезпеки для дитини. За безпідставне неподання такого звіту передбачено персональний штраф для голови органу опіки.

Крім того, якщо суд встановить, що через бездіяльність посадових осіб дитина або сім'я не отримали необхідної допомоги, він буде зобов'язаний повідомити про це органи досудового розслідування.

За інформацією Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності, реалізація законопроєкту має посилити спроможність служб у справах дітей, покращити взаємодію між усіма відповідальними органами та забезпечити, щоб кожна дитина в Україні мала можливість зростати у безпечному сімейному середовищі.

*За матеріалами сайту:«Децентралізація».

Презентувано практичний посібник з рекомендаціями щодо доступу до компенсацій у межах державної програми єВідновлення. Документ розроблено для фахівців, які працюють із програмою на місцях, і містить практичні рекомендації щодо вирішення найпоширеніших проблемних питань з урахуванням актуальної судової практики.

Підлітки протягом двох тижнів перебували на відпочинку у Великопольському воєводстві Республіки Польща.

Завдяки співпраці Харківської обласної ради та польських партнерів уже п’ятий рік поспіль організовано оздоровлення для дітей. Відпочинок став можливим за сприяння голови Харківської обласної ради Тетяни ЄГОРОВОЇ-ЛУЦЕНКО та на запрошення Маршалека Великопольського воєводства Марека ВОЗНЯКА.

Національне агентство України з питань державної служби у співпраці з Радою Європи запрошують посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад долучитися до 4-го загальноукраїнського опитування щодо потреб у професійному навчанні.

LinkedIn є одним із інструментів, який допомагає громадам залишатися на зв’язку з партнерами, планувати зустрічі під час міжнародних подій і розповідати про реалізовані ініціативи. Запрошуємо 24 липня о 10:30 на подкаст «П'ятниця з Cities4Cities» – почуєте практичні поради щодо використання цієї професійної соціальної мережі.