Після вступу до ЄС європейська політика згуртованності, на яку Євросоюз витрачає майже третину свого семирічного бюджету, стане важливою частиною нашої державної регіональної політики. Та це не привід відкладати те, що треба зробити кожній громаді вже зараз.

Поради за підсумком онлайн-курсу "Муніципальні партнерства для євроінтеграції" від Cities4Cities в межах Програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні».

1.Дивіться на власні потреби розвитку в ширшому євроінтеграційному контексті

Інвестиції ЄС є "інструментом впровадження політики" - для того, щоб залучити європейське фінансування , необхідно чітко розуміти , досягнення якої європейської політики сприяє мій проєкт. ЄС цікавить, щоб усі регіони мали мінімальний стандарт сполучення, щоб товари вільно переміщувуалися , конкуренція була чесною, а кліматичні цілі були досягнуті. 

Дуже важливо, щоб довгострокові стратегії громад відповідали пріорітетам і цілям ЄС, в тому числі політики згуртування ,які визначаються на семирічний програмний період.

2.Поєднуйте ресурси для реалізації масштабних цілей

Фінансування ЄС потребує співфінансування з місцевих, регіональних чи національних джерел. Для успішної реалізації проєктів громади мають передбачити кошти у місцевих бюджетах, залучати позики та створювати фонди фінансування проєктів.

3.Нарощуйте потенціал для реалізації проєктів вже зараз

Громадам важливо розвивати стратегічне планування, начати фахівців стандартам ЄС, створювати механізми співфінансування та залучати проєктних менеджерів. 

4.Збирайте та моніторте дані 

Необхідно впроваджувати ІТ-технології та механізми фінансового контролю за стандартами ЄС. 

5.Беріть активну участь у програмуваннні інструментів ЄС

Громади,бізнес і громадський сектор повинні долучатися до визначення пріоритетів програм ЄС, брати участь у консультаціях та моніторингових комітетах, щоб впливати на розподіл ресурсів і захищати свої інтереси.

Ініціатива Cities4Cities впроваджує напрям "Міжнародна муніципальна співпраця" Програми Polaris "Підтримка багаторівневого врядування в Україні" , що фінансується Sida і реалізується SALAR International.

Джерело Cities4Cities

У матеріалі проаналізовано динаміку доходів бюджету територіальних громад за підсумками 2024-2025 років у розрізі 24 областей України.

Основні тенденції:

Річна динаміка доходів свідчить про відновлення фінансової спроможності місцевих бюджетів, однак цей процес відбувається нерівномірно.

У більшості громад доходи зростають у межах 15-30 відсотків, водночас зберігається частина громад із мінімальним приростом або спадом.

На територіях, що зазнали більшого впливу бойових дій, зокрема Харківська область, формування таких доходів відбувається в складних умовах.

Це відображається у стриманішій динаміці або зниженні надходжень, що пояснюється негативними змінами в економічній активності.

Більш стабільну позитивну динаміку демонструють громади центральних та західних регіонів України, де зберігається відносно сприятливе економічне середовище для економічної діяльності.

Спостерігаються значні відмінності в доходах навіть в межах однієї області:одні громади демонструють зростання понад 30-40 відсотків,інші - спад. Це свідчить про різний рівень адаптації громад до воєнних умов і формує нерівномірність розвитку, яку слід враховувати у фінансовій та регіональній політиці.

Основним джерелом доходу залишається ПДФО , що відображає рівень зайнятості та економічної активності.

Місцеві податки і збори - показують найвищі темпи зростання.

Плата за землю - загалом демонструє стабільну динаміку , однак значною мірою залежить від безпекових умов.

Єдиний податок - характеризується нерівномірною динамікою та залежить від змін у споживанні і специфіки місцевих ринків.

Висновки:

1.Зростання доходів загалом має позитивну, але нерівномірну динаміку, а різниця між громадами за темпами залишається значною.

2.Посилюється фінансова диференціація громад і зростає дисбаланс у рівні їхніх доходів.

3.Підвищується рівень власних доходів , що свідчить про посилення значення локальної податкової бази для фінансової стійкості.

4.Різниця в доходах свідчить про відмінну здатність громад до відновлення економічної активності.

Доходи бюджетів по областях розміщені та подані у вигляді діаграм PDF:

1. Вінницька область
2. Волинська область
3. Дніпропетровська область
4. Донецька область
5. Житомирська область
6. Закарпатська область
7. Запорізька область
8. Івано-Франківська область
9. Київська область
10. Кіровоградська область
11. Луганська область
12. Львівська область
13. Миколаївська область
14. Одеська область
15. Полтавська область
16. Рівненська область
17. Сумська область
18. Тернопільська область
19. Харківська область
20. Херсонська область
21. Хмельницька область
22. Черкаська область
23. Чернівецька область
24. Чернігівська область

Джерела даних 

Матеріали підготовлені за підсумками виконання бюджетів територіальних громад за 2024-2025 роки на підставі даних Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Державної статистичної служби України, а також даних веб-порталу https://openbudget.gov.ua/.

У квітні 2026 року Міністерство фінансів України забезпечило повне - на 100 відсотків перерахування міжбюджетних трансфертів до загального фонду місцевих бюджетів. Загальниий обсяг становив 20,2 млрд грн.

Йдеться, зокрема ,про:

• 2,6 млрд грн базової дотації
• 1,7 млрд грн додаткових дотацій.

Таким чином, громади отримали всі передбачені на квітень ресурси без затримок, відповідно до бюджетного розпису.

Водночас , зростають і залишки коштів на місцевому рівні.Станом на 1 травня 2026 року на рахунках місцевих бюджетів та бюджетних установ - 122,8 млрд грн.Це на 27,6 млрд грн більше , ніж на початку року.

Що це означає для громад?

Наявний фін.ресурс дозволяє ОМС:

• стабільно фінансувати захищені видатки;
• покривати першочергові потреби громад;
• планувати витрати більш передбачувано в умовах воєнного часу.

За матеріалами сайту:https://decentralization.ua/.

Сьогодні ми схиляємо голови перед пам'яттю мільйонів загиблих і висловлюємо безмежну вдячність кожному, хто виборов перемогу над нацизмом.

Разом з усією Європою Україна вшановує цей день.

Ми не маємо права на забуття, адже пам'ять про минулі злочини проти людяності - це наша зброя у боротьбі за правду і свободу зараз.

ПДФО - основа місцевих бюджетів і формує по двох третин з усіх податкових надходжен. Від нього залежить, які послуги отримають мешканці громад, у якому стані буде інфраструктура та якими темпами буде розвиватися місцева економіка.

Фахівці програми Polaris ІГОР ГЕРАСИМЧУК та ІГОР ОНИЩУК у публікації "Куди має зараховуватися ПДФО?" складають у цілісну картину 8 років експертної дискусії, понад 15 законопроєктів,напрацювання дослідницьких та міжнародних партнерів - і подають вичепний матеріал, у якому тема зарахування ПДФО викладена послідовно і зрозуміло.

Демографічний, суспільний та ресурсний виміри ведуть до однієї точки: те,як живе громада щодня, залежить від того,куди надходять податки її мешканців.

У публікації - порівняння 5 моделей зарахуванння ПДФО, аналіз ризиків і переваг кожної та дорожня карта переходу.

Окремо розглянуто аналітику міжнародних партнерів, систему горизонтального вирівнювання , а також компенсаційні механізми для громад, які можуть тимчасово втратити частину доходів.

За матеріалами сайту:https://decentralization.ua/.

Сьогодні відбулася ХХІІІ Всеукраїнська науково-практична конференція «Актуальні шляхи вдосконалення українського законодавства», організована Харківським національним юридичним університетом імені Ярослава Мудрого у співпраці з іншими партнерами.

Президент Асоціації, голова Харківської обласної ради, президент УАРОР Тетяна Єгорова-Луценко наголосила про підтримку рішення Уряду щодо зміни правил перетину державного кордону для жінок, які працюють у системі державного управління та місцевого самоврядування.

Міністерство розвитку громад та територій України оприлюднило Моніторинг реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади станом на 1 квітня 2026 року .Документ відображає стан основних інструментів реформи, фунціонування інституцій на місцевому рівні та динаміку бюджетних показників в умовах воєнного стану.

Ключові тенденції

Перший квартал 2026 року характеризується:

• зростанням використання інструментів співробітництва громад;
• збереженням міжнародної активності територіальних громад;
• коригуванням мережі старостинських округів;
• розширенням мережі ЦНАП;
• незмінною кількістю військових адміністрацій у громадах;
• зниженням частки місцевих бюдждетів у ВВП та зведеному бюджеті;
• зростанням доходів і видатків на одного мешканця при значних регіональних відмінностях.

Міжмуніципальне співробітництво

Станом на 1 квітня 2026 року:

• 757 територіальних громад використовують інструменти співробітництва (+20);
• укладено 818 договорів (+56).

Інститут старост

Станом на 1 квітня 2026 року:

• утворено 7736 старостинських округів (-14);
• затверджено 7308 старост (- 94).

Зменшення кулькості старост відображає процес уточнення їх мережі та кадрового складу. На ці показники впливають як організаційні рішення громад, так і безпекова ситуаціяі в окремих регіонах.

Військові адміністрації у територіальних громадах

• утворено 214 (без змін)
• 23 начальники ВА не наділені повноваженнями, передбачуваними законодавством (+6).

Кількість утворених адміністрацій залишається сталою.

Частка місцевих бюджетів у ВВП

У 2025 році:

• частка власних доходів бюджетів - 5.8 відсотка ВВП;
• частка видатків - 8.7 відсотка ВВП.

Частка у зведеному бюджеті України

У 2025 році:

• частка доходів місцевих бюджетів - 14.6 відсотка;
• частка видатків- 12.9 відсотка.

Видатки на утримання органів місцевого самоврядування 

Середній показник: 10.5 відсотків.

Найвищі значення:Луганська область- 23.8 відсотків та Херсонська - 17.2 відсотків.

Функціональна структура видатків

Найбільші обсяги видатків:

• освіта- 51.3 млрд грн;
• загальнодержавні функції - 11.5 млрд грн;
• соціальний захист - 7.6 млрд грн.

Структура видатків демонструє пріоритетність фінансування базових публічних послуг.

Моніторинг станом на 1 квітня 2026 року фіксує розвиток інструментів співробітництва громад, збереження міжнародної активності та функціонування основних сервісів на місцевому рівні.

За матеріалами:https://decentralization.ua/news/20636?page=3.