У Києві презентували результати всеукраїнського дослідження щодо виконання Закону України «Про внесення змін до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування» №3590-IX.

Дослідження, проведене на запит Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Програмою «U-LEAD з Європою», охопило понад 3300 респондентів — представників органів місцевого самоврядування всіх рівнів та громадян.

Народний депутат України Віталій Безгін, який брав участь у презентації, відзначив позитивну динаміку у впровадженні принципів відкритості в органах місцевого самоврядування.

«Вважаю, що у нас відбувається гарний прогрес у питанні прозорості місцевого самоврядування. Громади поступово стають більш відкритими, і впевнений: еволюційним шляхом ми вийдемо на дуже високі показники, які відповідатимуть європейським практикам уже найближчими роками», — зазначив Віталій Безгін.

Депутат також подякував за роботу над дослідженням експертці Олені Бойко та Програмі «U-LEAD з Європою», яка підтримує розвиток відкритості на місцевому рівні.

Контроль за виконанням закону — завдання із зірочкою

Як наголосив народний депутат Роман Лозинський, один із авторів закону, контроль за його виконанням був не менш важливим, ніж саме ухвалення:

«Понад рік тому набрав чинності мій із колегами закон про прозорість місцевого самоврядування (№3590-IX). Він про відеофіксацію засідань, поіменні результати голосування, публікацію додатків до проєктів рішень, прозорі реєстри комунального майна. Та я завжди дотримувався позиції, що закон недостатньо лише ухвалити — потрібен контроль за його виконанням. А коли норми стосуються понад 1500 місцевих рад, то це ще те завдання із зірочкою».

Доступ до відеозаписів: високі темпи та виклики якості

Результати дослідження засвідчили значний прогрес у виконанні вимог закону щодо відкритості роботи рад.
Переважна більшість місцевих рад забезпечує оприлюднення відеозаписів пленарних засідань:

• 99,1% обласних рад,
• 75,6% районних рад,
• 74,1% рад територіальних громад.

Втім, залишається виклик — своєчасність публікації: лише 61% рад громад публікують записи не пізніше наступного дня після засідання, тоді як 23% не вкладаються у строки, а ще 22% не публікують відео взагалі або із суттєвою затримкою.

Проблемою також є якість матеріалів: лише 36,8% громадян задоволені якістю звуку чи відео настільки, щоб суть засідань була зрозумілою. Майже 43% громадян — навпаки, незадоволені якістю.

Прямий ефір та робота комісій: потенціал для зростання

74% опитаних громадян вважають, що пряма трансляція засідань сприятиме підвищенню ефективності роботи ради. Закон передбачає обов'язкову трансляцію після завершення воєнного стану, але вже зараз кожна п’ята рада практикує такий формат.
61,5% сільських, селищних і міських рад заявляють про технічну готовність до трансляцій у майбутньому.

Значно гірша ситуація з оприлюдненням відеозаписів роботи постійних комісій — лише половина рад громад забезпечує відкритість цього рівня обговорень.

Комунальна власність та мовне питання: залишаються виклики

Одним із найпроблемніших напрямів залишається прозорість у сфері комунальної власності. Лише 22,3% громадян підтверджують, що інформація щодо об’єктів оприлюднюється у формі відкритих даних, зручних для перегляду та аналізу.

Також 10% громадян відзначають, що під час засідань депутати або посадовці не завжди використовують державну мову. У 16% випадків, коли такі порушення трапляються, жодних заходів до порушників не вживають.

«Це ганебно, хоча ситуація значно краща, ніж колись», — прокоментував Роман Лозинський.

Прозорість стає нормою

Дослідження показує: українські громади поступово переходять від формальної відкритості до справжньої культури прозорості.

 За матеріалами сайту "Децентралізація".